1.施工企业普遍缺少相应的安全及法律意识 在实际工程的施工建设过程中，有相当一部分的施工企业缺 少与建筑施工相配套的安全管理措施，各种乱象频频出现，没有 办法将具体工程实际工程中的责任全部落实到位。而且，施工企 业对于项目经理的日常管理也较为松散，导致项目经理经常不在 施工现场。有一些甲方忽视我国法律里对于建筑工程安全施工 的强调，不顾安全施工的客观条件，随意提前竣工日期，不按时将 工程进度款打给施工企业。还有一些监理单位自我定位不正确，不能承担自己在建筑工程监理过程中应有的责任，同时又未能完 全掌握保证施工安全的相关标准。无法做到及时发现并解决在 实际工程建设过程中可能出现的安全质量隐患，未能履行相应的 监理职责。

2.施工企业安全管理水平较低 现在，随着我国建筑市场的不断开发，越来越多的农民工进 入到这个领域中，由于雇佣他们的成本相对较低等多方面因素，造成了建筑施工企业中大部分的施工人员是临时工，而拥有编制 的正式员工只有很少的一部分。现在农民工已经成为了城市建筑工程建设领域的主力军，为城市的建设做出巨大贡献。但由 于农民工的文化水平很低，缺乏相应的安全意识，不能有效的保 护自身安全，管理很困难。最近几年，在这个行业里具备较高资 质的建筑工程施工企业正在向管理型企业转型，不可否认的是在 转型后这些施工单位提高了建筑工程安全管理水平，但由于这些 大型施工企业中标之后仍然会将大工程拆成若干个小工程分包 给下面相对较小的施工单位。但是这些建筑工程施工单位的资 质较低，建筑工程的质量及现场施工人员的人身安全不能得到充 分有效的保障。而中标的大型施工单位对这些建筑工程建设过 程中的所采取的管理措施也十分有限，仅仅是随意调派的几个公 司的技术人员前往施工现场进行管理，没有调派专业建筑工程的 安全管理团队参与分包单位的施工管理，因而能够发挥的作用也 十分有限。由于实际工程的具体建设过程中，保障施工安全的责 任不能落实到个人，因此不能做到系统化的管理。况且，仍有相 当一部分由大型施工企业调派到分包单位参与管理的项目安全 人员不能发挥实质性作用，所制定的建筑工程施工应急方案缺乏 实用性，所制定的安全管理的措施无法发挥实质性作用。